Rusija gali būti pasirengusi pradėti naujus išpuolius prieš rytinį NATO flangą jau 2027 m., jei šiemet bus susitarta dėl paliaubų Ukrainoje, teigia Tarptautinis strateginių tyrimų institutas (IISS).
Kaip rašo Dailymail.co.uk, analitikai teigia, kad Vladimiro Putino įsipareigojimas priversti Rusijos ekonomiką ir pramonę pereiti į karo padėtį reiškia, kad Maskva per dvejus metus gali atkurti savo pajėgas naujam konfliktui.
Ataskaitoje remiamasi prielaida, kad dėl paliaubų Ukrainoje bus susitarta vėliau šiais metais ir kad Donaldo Trumpo vadovaujamos JAV gali pasitraukti iš NATO arba sumažinti amerikiečių karinį buvimą žemyne, kad galėtų sutelkti dėmesį į numanomą Kinijos keliamą grėsmę.
„Europos sąjungininkai nebegali tikėtis, kad JAV suteiks reikiamą karinę paramą žemynui ginti nuo Rusijos agresijos“, – teigiama ataskaitoje.
Jei JAV pajėgos nuo 2025 m. vidurio pasitrauktų iš Europos karinio konflikto vietos, Europos pažeidžiamumo langas greitai atsivertų.
„Europos sąjungininkams ne tik reikėtų pakeisti pagrindines JAV karines pajėgas ir karinę techniką (pastarosios skaičius siekia 128 tūkst. karių), bet ir spręsti kosmoso ir visų sričių žvalgybos, stebėjimo ir žvalgybos priemonių trūkumo problemą“, – sakoma ataskaitoje ir priduriama, kad Rusija, priešingai, „jau 2027 m. gali būti pajėgi mesti rimtą karinį iššūkį NATO sąjungininkėms, ypač Baltijos šalims“.
IISS ataskaitoje pakartojamas neseniai analitikos centro RAND paskelbtame dokumente išsakytas susirūpinimas, kuriame pabrėžiama, kad Kremlius greičiausiai išlaikys karo meto ekonomiką ir gebėjimą didinti karinio atkūrimo pastangas net ir susitarus dėl paliaubų Ukrainoje.
„Kai (karas Ukrainoje) baigsis, šį perėjimą prie karo meto ekonomikos ir su tuo susijusį poveikį gynybos pramonės sektoriui bus sunku pakeisti nesukėlus atsakomosios reakcijos. Dėl to Rusijos vadovai gali nuspręsti tęsti nuolatinę Rusijos ekonomikos militarizaciją net ir pasibaigus karui“, – įspėjama RAND dokumente, pavadintame „Rusijos armija po Ukrainos“.
Karališkojo jungtinių tarnybų instituto (RUSI) vyresnysis Europos saugumo tyrėjas Edas Arnoldas Dailymail.co.uk sakė, kad politikai Vakaruose negali sau leisti manyti, jog turi metų metus pasirengti konfliktui su Rusija.
„NATO yra gynybinis aljansas ir nesiruošia rengti jokių puolimų Rusijoje, todėl bet koks konfliktas vyktų pagal Rusijos sąlygas, – kalbėjo E. Arnoldas. – Maskva bandytų pradėti nedidelio masto operaciją, kad užimtų dalį NATO teritorijos ir ją išlaikytų. NATO atsidurtų keblioje padėtyje, kaip į tai reaguoti, ar tai atitiktų 5 straipsnio sąlygas. Jei esate V. Putinas, norėsite tai padaryti, kai turite JAV prezidentą, kuris geriausiu atveju yra nevienareikšmiškai nusiteikęs NATO atžvilgiu. Aš nerimauju dėl politikų, nes jie sako, kad Rusija dar kelerius metus nebūtų pasirengusi kitam didelio masto konfliktui Europoje. Tačiau rytoj gali nutikti kas nors, kas gali būti nelaimingas atsitikimas arba klaidingas apskaičiavimas, kuris paskatins daug platesnio masto konfliktą. Į šią nerimą keliančią perspektyvą reikia atsižvelgti, ypač atsižvelgiant į tai, kad karas Ukrainoje tapo pagrindine Rusijos visuomenės, ekonomikos ir politikos tema.“
RAND ataskaitoje, kurioje apklausti keli aukšto rango gynybos pareigūnai dviejose NATO Baltijos šalyse narėse – Lietuvoje ir Estijoje, – pabrėžiama, kad, kitaip nei Europos demokratinėse šalyse, Rusijos karinei mobilizacijai neturi įtakos rinkimai ar visuomenės nepasitenkinimas. Ataskaitoje teigiama, kad Rusija veikia „pagal karo meto taisykles“, o gynybos produkcija gaminama 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę.
Kaip paaiškino vienas ekspertas, Rusijoje „karas tapo politine sistema“.
RAND dokumento autoriai priėjo prie išvados, kad Rusijos ekonomika ir pramoninė bazė pasukta taip, kad jos ginkluotosios pajėgos galėtų neribotą laiką palaikyti didelį konfliktą. Net ir sustabdžius karą Ukrainoje, Maskvos pastangos atkurti ir sustiprinti savo kariuomenę greičiausiai ir toliau bus sparčiai tęsiamos – tai nemaloni realybė, į kurią JAV ir Europa turi atsižvelgti. Dėl karo Ukrainoje atsiradęs poreikis didinti gynybos produkcijos apimtį iš tikrųjų gali lemti produktyvesnę ir kvalifikuotesnę gynybos pramonės bazę.
„Rusijos atkūrimo proceso nereikėtų vertinti kaip turinčio aiškiai apibrėžtą pradžią ir aiškią pabaigos datą, – sakoma ataskaitoje. – Net jei Rusija nepasieks savo deklaruojamų atkūrimo tikslų po karo Ukrainoje, ji vis tiek gali nuspręsti inicijuoti kitą konfliktą… Net jei Rusija nepasieks savo deklaruojamų atkūrimo tikslų po karo Ukrainoje, ji vis tiek gali nuspręsti pradėti kitą konfliktą. Tai reiškia, kad Jungtinės Valstijos ir NATO turėtų numatyti būtinybę planuoti, kaip pasipriešinti iš dalies atkurtai Rusijos armijai.
Spekuliacijos dėl Europos pasirengimo gynybai pasirodė tuo metu, kai NATO užsienio reikalų ministrai ketvirtadienį svarstė Amerikos reikalavimą per ateinančius septynerius metus masiškai padidinti investicijas į gynybą iki 5 proc. BVP, teigia Dailymail.co.uk.
Antalijoje (Turkija) vykusiose derybose NATO generalinis sekretorius Markas Rutte sakė, kad reikia daugiau investicijų ir karinės įrangos, kad būtų galima įveikti ne tik Rusijos ir terorizmo, bet ir JAV susirūpinimą keliančios Kinijos keliamą grėsmę.
„Kalbant apie pagrindines išlaidas gynybai, turime padaryti daug, daug daugiau“, – teigė jis.
Jis taip pat pabrėžė, kad pasibaigus karui Ukrainoje Rusija galėtų atkurti savo ginkluotąsias pajėgas per trejus–penkerius metus, nors IISS teigia, kad Maskvos pajėgos gali būti pasirengusios pulti jau 2027 m. Diskusijos dėl išlaidų gynybai aštrėja prieš birželio 24–25 d. Nyderlanduose vyksiantį D. Trumpo ir jo kolegų iš NATO aukščiausiojo lygio susitikimą. Šio susitikimo rezultatai gali nulemti būsimą Europos, įskaitant Ukrainos, saugumą.
2023 m., kai Rusijos karas Ukrainoje įžengė į antruosius metus, NATO vadovai susitarė nacionaliniams gynybos biudžetams skirti ne mažiau kaip 2 proc. BVP. Iki šiol tai padarė 22 iš 32 valstybių narių. Pagal naująjį svarstomą išlaidų planą visos sąjungininkės iki 2032 m. turėtų siekti, kad jų gynybos biudžetai sudarytų 3,5 proc. BVP, be to, papildomai 1,5 proc. turėtų būti skiriama su gynyba potencialiai susijusiems dalykams, pavyzdžiui, infrastruktūrai – keliams, tiltams, oro uostams ir jūrų uostams.
Lietuvos užsienio reikalų ministro Kęstučio Budrio teigimu, septynerių metų laikotarpis taip pat yra per ilgas. Jis paragino NATO partnerius pasiekti investicijų tikslus greičiau nei 2032 m., „nes matome, kokiu tempu ir greičiu, kaip Rusija generuoja savo pajėgas dabar, kai mes kalbamės“.
Naujas susirūpinimas dėl Rusijos karinės padėties kilo pastarosiomis savaitėmis, kai pasirodė „Planet Labs“ palydovinės nuotraukos, kuriose matyti, kad vos už kelių kilometrų nuo Suomijos sienos telkiamos pajėgos, priminė Dailymail.co.uk. Vaizdai liudija, jog Maskva pagrindinėse karinėse bazėse, esančiose netoli NATO rytinio ir šiaurinio flangų, įrenginėja karių apgyvendinimo vietas, orlaivių infrastruktūrą ir kitus naujus objektus.
Gruodį leidinio „Iltalehti“ cituojamame Suomijos vyriausybės pranešime teigiama, kad Helsinkis svarsto Suomijos, Norvegijos, Švedijos ir Baltijos šalių užpuolimo galimybę. Laikraščiui kalbėję NATO šaltiniai pranešė, kad Maskva repetuoja puolimą rytiniame bloko flange, ir išdėstė grėsmės vertinimą, kur galėtų būti nukreiptas puolimas. Koordinuotas puolimas, kuriame dalyvautų keli Rusijos daliniai, galėtų vienu metu smogti Norvegijos pakrantei, Suomijos pietams ir Laplandijos regionui, Švedijos Gotlando salai ir net įsiveržti į Estiją, Latviją ir Lietuvą, cituojami šaltiniai.
Tačiau ekspertai teigė, kad V. Putinas greičiausiai rinksis nedidelio masto atakas, skirtas politiškai destabilizuoti NATO, nes blokas būtų priverstas pasverti riziką ir išlaidas, susijusias su visaverčio karo dėl nedidelio teritorijos gabalėlio pradžia.
2017 m. Maskva surengė septynias dienas trukusias karines pratybas kodiniu pavadinimu „Zapad“ (rusiškai – „Vakarai“), per kurias buvo imituojamos atakos prieš Rytų Europos valstybes. Manevrų, kuriuose, kai kuriais Vakarų vertinimais, dalyvavo apie 100 tūkst. karių ir tūkstančiai šarvuočių, tikslas buvo užimti išgalvotą šalį Vešnoriją, kurios reljefas panašus į Baltijos šalių.
„Rusai neatsisakė savo puolimo plano, bet nori jį įgyvendinti po karo Ukrainoje“, – pranešė šaltinis „Iltalehti“.
„Mūsų žiniomis, planas vis dar egzistuoja, ir rusai neatsisakė noro jį įgyvendinti“, – teigė jis.
Detalizuodami galimą mūšio planą, panašų į tą, kurį Maskva repetuoja per pratybas, NATO šaltiniai teigė, kad Rusija galėtų pulti savo vakarines kaimynes sausuma, jūra ir oru.
Tai galėtų apimti desanto pajėgų siuntimą į Suomijos Laplandiją, kur jos galėtų siekti sukurti buferinę zoną ir užimti strategines vietas, pavyzdžiui, Ivalo oro uostą. Maskva taip pat galėtų pradėti oro puolimą iš Kolos pusiasalio ir nusiųsti desantines pajėgas į šalies pietus. Buvo teigiama, kad raketos taip pat gali būti nukreiptos į Helsinkį. Rusijos pajėgos taip pat galėtų pulti Švedijos Gotlando salą ir bandyti įsiveržti į Estiją ir Latviją.
Įsiveržimo į Lietuvą tikslas greičiausiai būtų užimti ir apsaugoti buferinę zoną aplink Suvalkų koridorių, kurį daugelis ekspertų laiko labiausiai tikėtinu taikiniu, siekiant sujungti Rusiją su jos militarizuotu eksklavu Kaliningradu. Tačiau šis grėsmės vertinimas, ekspertų laikomas blogiausiu scenarijumi, grindžiamas žvalgybos informacija ir tuo, kur šiuo metu dislokuoti Rusijos kariuomenės daliniai.
RUSI ekspertas E. Arnoldas sakė, kad tokio masto operacija pernelyg išsklaidytų Rusijos turimas pajėgas.
„Rusijai būtų labai sunku surengti platesnio masto puolimą prieš daugybę taikinių NATO šiauriniame ir rytiniame flanguose, – kalbėjo jis. – Tačiau yra didelė galimybė, kad Rusija prieš NATO surengs mažesnę, tikslingesnę operaciją, kurios tikslas – politiškai sužlugdyti NATO. Dėl to NATO atsidurtų sunkioje padėtyje, kaip į tai reaguoti, ar tai atitiktų 5 straipsnio sąlygas ir pan. Tai vienintelis būdas, kuriuo jie galėtų bandyti pulti NATO. Rusijos scenarijus galėtų būti toks nedidelis – įžengti ir užimti kelių mylių teritoriją. Tai galėtų pasėti nesutarimus ir nesantaiką NATO – iš vienos pusės, tai karinis įsiveržimas į NATO teritoriją, kurią reikia ginti, tačiau bus ir tokių, kurie sakys, ar norime rizikuoti karu su branduoline galybe dėl tokio mažo žemės gabalėlio.“
E. Arnoldas pridūrė, kad tokia nedidelio masto operacija yra „tikėtina“, tačiau neatmetė galimybės, kad kils didesnio masto konfliktas. Jis pabrėžė, kad prieš 2022 m. „daugelis būtų pasakę, kad Ukrainos plataus masto operacija yra kvaila, tačiau V. Putinas vis tiek ėmėsi ir tai padarė“.
Praėjusį mėnesį Suomijos kariuomenės vado pavaduotojas generolas leitenantas Vesa Virtanenas įspėjo, kad Rusijos veiksmai pasienyje leidžia manyti, jog Kremlius „sąmoningai tikrina NATO vienybę“, kad pamatytų, ar bus panaudotas 5 straipsnis – Aljanso kolektyvinės gynybos sąlyga.
Kalbėdamas Vokietijos laikraščiui „Welt“, V. Virtanenas sakė, kad Rusija bando 5 straipsnį taikydama hibridinio karo taktiką, įskaitant kibernetines atakas ir masinę tarpvalstybinę migraciją, o dabar stato naują įrangą, kad palei sieną dislokuotų Rusijos karius.
Suomijos nacionalinio gynybos universiteto profesorius, buvęs Suomijos kariuomenės būrio vadas majoras Juha Kukkola praėjusio mėnesio pabaigoje perspėjime nurodė svarbų Rusijos pasirengimo rodiklį.
„Jei matote, kad jie stato naujus geležinkelio postus arba renovuoja senus, vertėtų pradėti kreipti dėmesį“, – sakė jis.
Europos reformų centro direktoriaus pavaduotojas Ianas Bondas BBC sakė, kad net jei Ukrainoje bus susitarta dėl visiškų paliaubų, mažai tikėtina, kad V. Putino agresija sumažės: „Niekas sveiku protu nenori galvoti, kad už kampo vėl laukia karas Europoje. Tačiau realybė tokia, kad vis daugiau Europos žvalgybos pareigūnų mums tai sako. Nesvarbu, ar tai įvyks po trejų, ar po penkerių, ar po dešimties metų, jie sako, kad mintis, jog taika Europoje tęsis amžinai, jau yra praeitis.“
Maskvos strategijų ir technologijų analizės centro direktorius Ruslanas Puchovas perspėjo: „Kai kariai grįš [iš Ukrainos], jie žvelgs per sieną į šalį, kurią laiko priešininke. Pastarojo dešimtmečio logika rodo, kad laukiame tam tikro konflikto su NATO.“
Praėjusį mėnesį kalbėdamas JAV Senate JAV pajėgų Europoje vadas generolas Christopheris Cavoli sakė: „Rusijos kariuomenė atsikuria ir auga sparčiau, nei dauguma analitikų tikėjosi. Iš tikrųjų Rusijos kariuomenė šiandien yra didesnė nei karo pradžioje.“
Šiais metais Rusijos išlaidos gynybai išaugo iki 6 proc. bendrojo vidaus produkto (BVP) – nuo 3,5 proc. prasidėjus karui Ukrainoje 2022 m.
